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还我青春 同工同酬——湖北阳新民代教师罢课上访实录         ★★★
还我青春 同工同酬——湖北阳新民代教师罢课上访实录
作者:佚名 文章来源:本站原创 更新时间:2014-12-16 10:43
2014年12月8日,星期一,清早,天气晴朗,来自湖北省阳新县各乡镇的民代教师数百余人停工罢课,齐聚阳新县人民礼堂。集会现场,讨论热烈。阳新县事业单位在编教师从2013年元月补发绩效工资,人均补发两万六,平均每月增资一千多,并且从2014年元月起还增发生活补贴300——600元∕月,合计人均增资1500元/月。而同样在教学岗位上兢兢业业的代课教师,每月扣除基本养老保险费后,日薪平均只有25.5元,且不能按时按月兑现。如此不公政策出台落实后,激起全体民代教师的公愤。上午十点钟,他们排着整齐的队伍,举着横幅,高喊口号,浩浩荡荡向县政府挺进。
到了县政府,政府门口早聚集了公安干警。他们向阳新人民敞开了政府大门,有序地把他们引入院内。顷刻间,惊动了一些在政府工作的领导出门观看。在门口和花坛之间的小广场上,一些代课教师拉起的横幅在微风中抖擞跳跃。
“伟大的中国共产党万岁”、“忠诚党的教育事业”——表达了广大民代教师在饱受政府屈辱和不公正对待的情况下仍热爱党、忠诚党、相信党的高尚情怀。
“日薪25.5元,叫我如何生存?”——真实展示了代课教师的生存困境,控诉了一些政府官僚不视民间疾苦,导致民代教师被逼无奈来访。
“还我青春,同工同酬!”——这句响彻云霄的口号道出多少民代教师及全体中国人的心声。民代教师把自己的最宝贵的青春年华和满腔热血奉献给了祖国的教育事业,却无法得到平等的工作报酬,他们只有呼唤和呐喊。
这时,一些官员钻进小车,想驶出政府大门。民代教师见状,立刻拥向大门,堵住门口,防止官员借机“外逃”,一些小车被迫折回。也有些政府工作人员下班开车回家吃饭被堵在门口,经一旁公安和教师确认后方可放行。
中午十二点多,一些乡镇包片督学(又称片长)陆续赶来,见到自己片下的老师,关切地问:“吃了吗?来,一起吃饭去!”,得到吃过的答复后,然后是:
“你出来,找你说几句话。”接着开始“洗脑”,“全县像你这样的代课老师有上千人,他们缩在后方,不出这个头,你为啥要出这个头?你也缩在后方乘凉不好吗?不要被他们利用了!知道吗?拉横幅、喊口号、集体上访是违法的!不要自毁前程!”
来截访的校长也用如是的调调“开导”我,劝我回校复课。
“你是教师,我也是教师,凭什么你工资每月四千多,我只有区区七百七,这公平吗?你以前是当兵的,如果每个人都是我不去当兵,总有别人会去当兵,反正不缺我一个的想法,那就没有人会去当兵保家卫国了。他们不依法兑现教师待遇,维护教师尊严,这样下去,代课教师还有什么前程可言?我们和平、理性、集体向政府表达诉求,要求妥善解决民代教师工资待遇问题,如有违法,自会承担法律责任。”我答道,然后继续回到了队伍。
你们吃着大鱼大肉,就不许我们从锅里捞碗汤喝?你们每月四五千能按时兑现,我们每月一千五却要望眼欲穿!同是教师,工资差距咋这么大呢?
下午,主管教育的邱副县长带领教育、财政部门的负责人与民代教师代表在政府办公室协商。首先,代表们带着各自的问题一一发言:网上查询的民代教师基本养老保险账户台账与个人实缴情况有出入;日薪25.5元难以养家糊口;代课教师在教学点之间流动,产生高额交通费用,怎就没有交通补助?为什么不能像公办教师一样从2013年元月起补发绩效工资?代课教师工作绩效不如公办吗?代课教师也需要生活,为什么不能享受生活补贴?民代教师与公办教师同工同酬什么时候能实现?为什么民代教师没有“五险一金”?为什么……?为什么……?
在充分肯定民代教师为阳新教育做出的贡献后,邱县长拿着民代教师的《请求书》,开始逐条回复。关于补发绩效工资和生活补贴的问题,邱县长解释,目前,中央和省出台的文件已明确发放对象是在编在职的公办教师,民代教师不在发放之列。县政府考虑到民代教师工资偏低的状况,决定从七月份起,增设600元/月民代教师绩效工资,下星期予以落实到位。明后年将以前一年月工资总额8%的幅度再提高五个百分点以13%的涨幅提高月工资标准,即今年每月是1500元,从明年元月份起,民代教师工资是1690元∕月。接着,邱副县长让教育局的负责人进行补充,在分析了阳新县师资队伍现状之后,教育局负责人承诺:三年后,在公办教师工资没有较大上涨的情况下,代课教师工资将调到每月两千九。
针对代课教师工资拖欠的问题,邱副县长询问了财政局负责人:代课教师应该有卡吧?财政局答复:代课教师确实没有卡。邱县长说:这个可以有。财政局当即表示:回去一定抓紧落实。
财政局接着回复:养老保险单位缴纳部分和代课教师工资,财政局都按时与各乡镇中心学校进行了结算,之所以出现代课教师工资拖欠的情况,责任在于有些乡镇中心学校没有及时把工资发到教师手中,回去我们一定加大工资支付检查力度,同时为每个代课教师建立一张工资卡,从源头上杜绝代课教师工资拖欠行为的发生;全国是从1996年开始实行统账结合的基本养老保险制度,1996年之前的基本养老保险缴费记录社会保险局暂没上网公开让参保人查询,1996——2002年社保欠账(即基本养老保险单位部分欠缴)的问题,政府还在研究,至于2002年后的基本养老保险缴费记录与本人实际情况有出入,可向各乡镇中心学校和社保中心了解,为了杜绝因本人送缴不及时造成社会保险忘缴、漏缴行为的发生,刚才有教师代表建议由单位代扣代缴,邱县长也表示了同样的观点,回去我们一定也要把这一条抓紧落实。因为代课教师不属于机关事业单位正式人员,所以无法办理基本医疗保险和住房公积金,县里也没有政策支持,有医保需求的代课教师可参加新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险,这两项保险已实现全覆盖。
邱副县长还谈到了代课教师的出路问题,主要有三:
1,               招考转正。现在教师聘用实行新机制,教师资格由省认定,教师招聘由省统考,教师编制由省控制,县政府正积极与省教育厅有关领导协商,探索从每年的代课教师队伍中定向招聘新机制教师的可行性,在目前进展还不明朗的情况下,县委县政府根据教师空编数量,自己拿出一块“粑”,定向用于代课教师招考转正,目前这一方案正在紧锣密鼓地进行之中。
2,               增资。对于无法转正的在岗代课教师,刚才教育局的领导也谈了具体的增资方案,这里就不重复了。
3,               买断下岗。对于因疾病、能力等原因,无法胜任教育教学工作,根据其本人意愿,可买断下岗,具体方案还在研究制定当中。
最后,邱副县长结合个人从政经历谈了自己对“同工同酬”的看法,他说:“同工同酬这个东西,怎么说呢?我以前在市里当干部时,每月有四五千元工资,现在调到这个贫困县来当领导,每月只有两千多元,你们说,同工同酬了吗?你们要想同工同酬,只有参加转正考试,转变身份,才能实现同工同酬。今天,你们这些违法的、不理性的举动我们不会追究,希望你们这些乡镇民代教师代表下去以后能把会议精神传达给每位代课教师,这种违法的、不理性的活动就不要再搞了。”
从会议室下来,聚集在广场外的民代教师把教师代表团团围住,询问“谈判”结果。一个女的把扩音器递给我,让我到升旗台上把“谈判”结果给大家传达。这是一个光荣而又艰巨的任务,光荣来自于教师们的信任,艰巨在于如何化解危机,更何况在此之前我并没做好发言准备。比较幸运的是,我积极履行了一个代表的职责,提出了代课教师工资拖欠的问题和为在教学点与教学点之间流动的代课教师增设交通补贴的建议,可喜的是,针对我提的问题和建议,与会领导进行了积极的回应和良性的互动,加上教育局给的代课教师新的增资方案和时间表,虽然与广大代课教师预期的有较大差距,但客观地说,政府释放出的“利好”,让代表可以给外面这些坚守的民代教师有所交待。
走上升旗台,我向大家通报了“谈判”结果。谁料,通报完毕后,一些民代教师情绪更加激动。一位青年女教师担心,如果增加的是绩效工资,考核后,拿不到600元怎么办?一位青年男教师说,怎么没争取到生活补贴,你们太软弱了!许多老师质问:你们向领导提过同工同酬的诉求了吗?还有的教师放话:不从2013年补发绩效工资,我们罢课到底!这时候,我知道局面不是谁能控制的。
有人问我:“你的意见呢?”
“我不知道。”我如实回答。现场“罢课——,罢课——”的呼声再次响起。一个女教师从我手里拿过扩音器,放到一个教师代表手上,说:“你发句话吧!”
他拿起扩音器,缓缓放到嘴边,喊:“今天行动到此为止,明天九点在这集合,继续罢课。”
人潮开始散去。一位女教师把扩音器装进包装盒里,递给我,说:“一点作用都没有,害我白白浪费了一百多块钱!”我有些无地自容。没办法,明天继续。
第二天九点多,我拿着扩音器来到政府门口,有七八个女教师已在门外聚集,门内依然有公安在值勤。我走上前去,想把扩音器还给一个女的,她却说不是她买的,买的那女的今天没来。
“没来!难道是被稳住了?还是见好就收了呢?……”我思索着。
这时,又陆陆续续来了十几位老师,其中有个今天新来的小青年,他情绪激动,走进政府大院,大声“控诉”代课的薪资微薄,管理却严苛,使他无法从事教学以外的工作来维持生活。没一会儿,又一位“帅哥”赶来增援,他从我手里拿过扩音器,对着政府办公大楼喊:“我要见县长——,县长在哪里——?我要见县长——,县长在哪里——?”一旁教师附和,然后大笑。虽然政府门口有监控,但一旁的警察也拿着摄像机在录下这一幕。
教师代表来了,教育局的领导也来了,看着颇显冷清的罢课场面,代表们观望了一阵,在教育局领导和相关人员的劝说下,他们递上《再请求书》,同时通知一些教师停止罢课,回乡复课,等待政策落实情况,然后半推半就离开了现场。在场的老师收悉后,陆续散去。
阳新县民办代课教师罢课上访和平落幕。
作者小记:群众来访,尤其是群访,是一场“赶考”,考验着全体市民的整体素质和政府官员的执政智慧。教师集体上访,抛开罢课造成的教学损失不说,单在队伍拉着横幅向县府挺进的过程中,见有车辆驶来,会自觉地举高横幅,教师队伍让开一条道路,让车辆驶过,然后队伍合拢。如此,造成车辆通行缓慢,但是司机乘客并无怨言,更没下车破口大骂。队伍到达政府门口后,虽有大批公安驻守,但他们并未关闭政府大门,阻止群众来访,向领导反映问题。而是敞开大门,敞开来访渠道,让民代教师进入政府大院,让政府领导听到这个集体的呼声,看到这个集体的诉求。在整个上访过程中,人民公安践行了为人民公共安全保驾护航的宗旨,维护了广大群众的根本利益。对于一些教师担心领导“外逃”堵门、堵车的冲动行为,公安干警并没有集合警力粗暴驱赶,而是动之以情、晓之以理、明之以法,苦口婆心,耐心说服,始终没有发生肢体冲突。这里不得不向人民公安致敬,为人民公安文明执法点赞。教师进入政府大院,并未产生大量垃圾,院内保持了整洁干净。许多教师拿着塑料袋、塑料瓶找到垃圾桶的位置才礽下。稍稍有些遗憾的是,花坛内的烟头随处可见。综合来看,市民的整体素质在提高。因群众上访造成交通缓慢,市民的理解度在提高。上访维权不能阻塞交通、阻止市民出行、学习和工作,上访群众的思想认识也在提高。阳新县人民政府在接待民代教师群访时,主管领导并未临阵“外逃”,而是组织公安、教育、财政各部门负责人积极应对,与民代教师积极协商,对民代教师提出的问题积极核实,能整改的迅速整改,能落实的迅速落实,需要研究不宜立刻答复的则记录在案,对于一些实在是不能满足的诉求,县领导也耐心地做好政策解释,让民代教师理解政府工作。通过这场“赶考”,考出了市民的整体素质,考出了官员的执政水平、执政智慧,考出了官员勤政爱民的作风和敢于担当的精神风貌。
 
2014年12月
(责任编辑:民生编辑)

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