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黑龙江赵金柱:要求解除非法合同返还村民土地的上访申请         ★★★
黑龙江赵金柱:要求解除非法合同返还村民土地的上访申请
作者:赵金柱 文章来源:本站原创 更新时间:2015-09-16 16:26
我叫赵金柱,是泰来县大兴镇后托力河村村民代表,我代表托力河村390户村民,现向上极主管机关反映我村村委会和镇政府在没有召开村民大会决定,违法将我村1000垧耕地发包给外村村民,而我村村民无耕地种的事实,严重侵犯我们村民的利益,现在我们村民人地矛盾突出,村民无地耕种,村民无法生活,请求上级主管机关查清我反映的事实,解除村委会违法发包给外村村民的土地,保护我们村民的合法权益。
事实经过;我村原有五荒地1000垧,在此之前已经对外发包,2008年到期,但我村村委会却在2007年将未到期的1550垧耕地提前对外发包,没有履行合法程序,没有召开村民会议,却违法将这些耕地包给了外村村民,村北300垧地包给了青岗村的村民藏家奇、韩方田;村东30垧地包给了大兴镇大兴村的葛坤;马营子84垧地包给了大兴村的付春江;托力河村翁海屯1100垧地包给韩方田、藏家奇;青岗村西机动地18垧地包给青岗村村民李志猛,而且承包期限都是三十年。
基于以上事实,村委会具有以下违法之处;
一、“五荒”地的发包程序违反法律规定
根据《农村土地承包法》第四十六条规定“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式承包经营,也可以将土地承包经营权折股分给本村集体经济组织成员后,再实行承包经营或者股份合作经营。依据此规定,对于五荒地的发包应当以招标、拍卖和公开协商的方式进行。而我村对外发包却没有采用以上方式,个别人为利益、暗箱操作包给了外村村民。
同时,第四十八条规定“发包方将农村土地包给本集体经济组织成员的村民三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡镇人民政府批准”。
而我村村委会并没有履行以上发包程序,也没有召开村民代表大会和村民会议,更没有经过三分之二以上村民同意或者三分之二以上村民代表同意就将耕地发包给外村村民,发包程序违法。
二、我村村委会将地包给外村村民侵犯了我村村民的优先承包经营权。
《农村土地承包法》第四十七条规定“以其他方式承包农村土地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权”。而我村村民委员会和镇政府没有召开村民会议讨论发包方案,直接将耕地发包给外村村民,侵犯了我们村村民的优先承包经营权。
三、我村村委会机动地的发包违反国家政策规定。
根据《黑龙江省省政府办公厅(2004)黑政办发17号》文件的规定,机动地的发包期限不能超过三年,而且要以本村成员优先的原则,本案中,我村村委会却将机动地对外发包三十年,显然违反了国家政策的规定。
综上所述,我村村民委员会对外发包的违法行为严重侵害了村民的利益,发包程序严重违法,侵害了本集体经济组织成员的优先承包经营权,机动地的发包严重违反政策规定,所以请求上级主管机关能认真对待我们反映的情况,调查核实,责成镇政府和村委会解除非法合同,返还村民土地,否则我们将一直上访,进京上访,直到问题得到解决为止。
现有托力河从2007年到现在账目从来不公开,私房地承包后,钱不知用在何处,村里从来没有建筑、修路、2008年马营子草原一次在包37万,国家现在保护生态,他以造林旗号破坏草原。
杨家坟草原非常狼狈,群众敢怒不敢言,我们现有人口面积全部承包给外村,收入不知去向,搞的我村现有人口30—50岁没有人口地。马地房子韩桂元、藏家奇、王福贵、赵力、李文岐还有杨四虎7垧地,连承包合同费用都没有。他本人财产来源不明,利用现在书记权力大量受贿。更为严重的是在有病手术时受贿金额巨大,望纪委部门严查实办,给农民一个满意请求,查办党内腐败分子。邹国信把村委会的老房子买了,款项去向不明。
此致
上访人:泰来县 大兴镇托力河村390户村民
村民代表:赵金柱
手机号:17071311175
身份证:230224197112113517
2015年9月16日
 
 
    
(责任编辑:民生编辑)

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