湖南省邵阳市下属有新宁县、隆回县、武冈市、邵阳县等八县市一区。在邵阳市这八县市一区，有一个特殊的群体，他们曾经都是教师，总共有八百多人，他们多年来上访不断，他们人人都有一部辛酸史，让我们走近他们。

因"超生"被剥夺工作

这批教师上世纪六、七十年代就投身于基础教育事业，他们当中既有公办教师，又有民办教师，到了上世纪八十年代，因家庭多生了娃娃，超生了，违背了当时的"计划生育政策"，这批老师被学校开除，失去了工作。被开除时，老师们当时大都在三十五岁到四十几岁之间，从教大多在十到二十年左右，有的长达三十年。

被开除后，老师们查到了湖南省79年的计生政策有关处罚规定：农村户口严重超计划生育的，扣罚工分，国家干部、共产党员严重超计划生育的扣工资的5%。82年湖南省计生政策处罚规定：农村户口严重超计划生育的，不分责任田，国家干部、共产党员严重超计划生育的扣工资的10%，扣发14年，这两个政策中并没有关于超生开除公职的规定。

就这样，在没有拿到国家一分钱的补偿的情况下，只是乡镇随意性的"硬规定"，这批从教十几年、二十几年，已被定型为书生的老师们被辞退了，大多数人又成为了农民。

同样超生 不一样的结局

这次调查，老师们向我们反映，在他们被辞退之后，上世纪九十年代，邵阳市又有许多老师因超生而被开除，其中在隆回县就有363人。可是在1999年以后，这363名教师逐渐又都转正复职了。老师们发现，有人超生4胎转正了，有人因当时严重超生被辞退后回村当大队书记，后来也转正了，还有人在80年代生育8胎，送人2胎，自己带养6胎，99年被辞退，2003年也给转正了。

从隆回县教育局所调查的数据，80年代被辞退教师，有15名混在2003年中转正了。同样是教师，同样是"超生"，老师们想不明白的是为什么会是两重天。

更让这批老师们难以理解的是，当年许多政府干部同样超生了，但他们却照样升官晋职。以隆回县为例，据不完全的统计，隆回县现任的国家干部、公务员、公办教师、国家职工已生育二胎的有370人，三胎的有128人，四胎的有21人，并且有4人生育5胎，超生者达523人。

辛酸、渺茫的上访维权路

正是由于上述情况，邵阳市的这批教师感到自己受到了不公正待遇，他们从本世纪初开始了为自己讨说法的行动。刚开始，他们是单兵作战，后来全邵阳的这批教师逐渐走到了一起，从而走上了上访维权这条辛酸、渺茫的不归路。在邵阳市八县一区上访教师这一群体中，隆回县的老师们很活跃，涌现出了多位勇敢的维权代表。

早在2001年，《香港商报》就对湖南省隆回县的363名教师维权信访进行了报道，这批教师最终得到平反，得到了应有的待遇。为此，99年之前被因计划生育辞退的教师们看到了一线光明。

从2003年始，邵阳市各县区被辞退没被平反的教师出现了分散的上访，2004年各县800余名教师联络为一体，2005年3月30日首次联名到邵阳市委、市政府上访、咨询，尔后又多次去市委、市政府找领导，相继又上访到省委、省政府，并于今年到北京上访。

然而，老师们得到的当然不是他们所期盼的。他们向县、市、省、中央政府领导寄去一封又一封快件，直接送去一份又一份材料，在各级信访部门登记了一次又一次，与各级政府领导面谈一回又一回，毫无结果。

他们得到的是，先后有近百人次被刑事拘留、治安拘押、限制人身自由、传讯。

周光宏，邵阳武冈市被辞退教师，56岁，2004年11月因上访被拘留7天，2007年1月被拘留15天。因2007年6月14日进京上访在天安门前请愿，8月31日被拘留，于9月30日被逮捕，最终被判劳动教养1年6个月。

蒋祥生，邵阳县被辞退教师，54岁，2007年9月因进京上访被刑事拘留，在家人的奔走下，现在被取保候审，随时有可能被传唤调查以至关押。

一个典型的案例

    李伍一，男，现年57岁（51年8月生），汉族，高中文化，系湖南省隆回县周旺镇孙家村五组人，现租住在隆回县县城桃洪镇四社区朝阳路336号。

他1968年高中毕业后担任孙家村民兵营长兼团支部书记，1970年任民办教师。1975年10月结婚，1976年11月生第一胎，1979年6月生第二胎，1982年生第三胎，当时男扎并罚款300元。1985年，从教16载的他被斜岭乡以超生为由辞退，没有结算和发放分文补助费。

李伍一的教学水平，至今被老师们称道。

2003年2月，李伍一开始参与上访，2006年3月2日，他带了9名代表上访于省委大门口，被关在宾馆软禁9天。

2004年7月9日，李伍一等70余人在县政府大院内请愿，政府将定性为非法游行，共中8人被拘留。

在李伍一带领老师们上访期间，还出现过公安局干警闯进上访人的家，将在场的人定性为"非法集会，扰乱社会治安"而拘押。当老师们提起诉讼，县法院"不予立案"，为此他们上访到省人大，在省人大给予立案的指示下，法院以"当前权比法大"为由拒不立案。

2007年8月22日，李伍一又因上访被行政拘留15天。

李伍一说，他从2003年开始至今，以党中央国务院和湖南省政府历年来的政策、文件为据，与县、市、省、中央各部委领导面谈已上百次，他的报告材料也向县、市、省、中央各部委领导及新华社、中央电视台《焦点访谈》、《今日说法》、《共同关注》、《人民日报》等呈送七、八十份，没得不到任何反响。

让国家政策度量事非

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅、中央组织部、国家人事部，1991年5月10日特发中字20号文件规定： 　　一、凡属冤假错案的，经核实按情节，按中发[86]6号文件一律平反收回，工作上合理使用，生活上妥善安置，经济上合理补偿均按原工资的40%予以补发。 　　二、…… 　　三、凡属精简下放人员，要分别对待，按文件精神当时不属下放对象而将其下放的，要分情况，合理予以收回，或作退职退休办理，各级部门要重新复查落实，该收回的，坚决收回，予以补发一切待遇。 　　四、希望各单位、厂矿、企业学校、城乡各级组织的主要负责领导都要认真贯彻落实执行，如顶着文件、政策、原则不予办理的要追究主要领导及办案人员的责任，如确顶着不办，久拖不决，造成严重后果损失的，必须严肃查处，按法律程序追究不秉公执法人员及主要领导的刑事责任。 　　五、[87]国发22号文件，关于解决上访老案问题的意见指出，对确实正当上访人员，不准收容、关押、不准打击报复，建国以来新老案件，各级主管部门领导办案人员，必须负责到底，逐步予以限期上报处理解决，均按《宪法》41条保护公民合法的基本权益。

邵阳市八县一区这群上访教师难道不应该享受上述政策吗？

                                                  民生观察志愿者何仁调查报道

                                                  2007-12-21