注：以下是民生观察工作室摘编自网络的国务院关于城镇居民养老保险试点指导意见的要点内容，对于这份意见我们认为这是中国解决民生问题的一件大事，但里面有许多值得改进的地方。如“中央确定的基础养老金标准为每人每月５５元”，这个标准显然过低，对于在城镇生活的居民，对于不断上涨的物价，这样一们标准会让这一政策失去意义。

中国政府网2011年6月１３日发布了国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见，２０１１年７月１日启动城镇居民养老保险试点工作。

    指导意见指出，城镇居民养老保险试点实施范围与新型农村社会养老保险试点基本一致，２０１２年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满１６周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

    指导意见称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。缴费标准目前设为每年１００元、２００元、３００元、４００元、５００元、６００元、７００元、８００元、９００元、１０００元１０个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

    政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予５０％的补助。

    地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年３０元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

    国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月５５元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满６０周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满６０周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足１５年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过１５年；距领取年龄超过１５年的，应按年缴费，累计缴费不少于１５年。