2月13日，国务院发布《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》。规划明确，“十二五”末全国粮食综合生产能力目标为超过5.4亿吨。但在中国农村，随着大量劳动力向城市转移，“谁来种田”的困境正日益突出。这一目标能否顺利实现？农业部总经济师、新闻发言人陈萌山称，将通过发展农业社会化服务等举措，确保国家粮食安全。

　　一旦农村的老人们放下锄头，年轻一代能接得上吗？针对劳动力流失导致的农村空心化趋势，广东佛山实施了一项新政，保护农民利益，把农民吸引回土地。佛山经验的背后，到底给中国农业带来什么？日前，央视“新闻1+1”栏目对此进行了调查。

　　农村困局：宁愿打工，不愿务农

　　在淳安威坪镇茶合村，77岁的徐蕻仍然是家里最主要的劳动力。她的牙齿都已经掉光了，但每天还要佝偻着下地干活。徐蕻的四个子女都在外打工，只有逢年过节才有可能回家，村里二层楼的老房子，平时只有她一个人居住。

　　在威坪镇，像徐蕻一样的老人共有3607位，占全镇老年人口的47.5%。其中有497位老人急需解决生活照料问题，而这样的一个小村庄也仅仅只是如今农村空心化现象的一个缩影。

　　农民的职业是种地。由于农业和农村投入产出率相对较低，公共服务较差。在农村，越是有技术、能力强的年轻劳动力，就越往外跑。越来越多的农民宁愿外出打工也不愿在家种地，宁愿粮田被征用也不愿守住故土。

　　记者调查，政府给予农民的补贴每亩是19元。耕种面积15亩以上的，每亩补贴24元钱。但是现在的农资价格上涨非常快，如果不计农民自身的用工成本，眼下种植一亩水稻的成本达到688元钱(化肥280元、农药60元、种苗38元、机耕100元，插秧60元等等)，按照1元/斤的粮食收购价计算，一亩水稻的收入仅有600元。花了688元的成本，但是只挣600元钱，忙活了一季，基本上就是白忙活。

　　表面上看，是大量农村青壮年劳动力进城务工，实质上还是种地赚不到钱。农民回到土地上难，从土地上挣钱难上加难。与此同时，近段时间山东的苹果、白菜，内蒙古的土豆，还有海南的香蕉、贵州的番茄、上海的卷心菜等多种水果蔬菜纷纷出现滞销。菜贱伤农，昔日拉高CPI的农产品让农户们越来越让不敢投入更多的农业生产。

　　根据国土资源部调查，农村每年撂荒耕地近3000万亩——“谁来种地”成为一个越来越严峻的问题。

(来源:浙江日报)