（编者按：日前，中共研究机构公布《2025中国蓝领群体就业研究报告》，显示2026年中国灵活就业人数可能达到达3.2亿。这份由首都经济贸易大学和中国新就业形态研究中心发布的报告称，2025年中国灵活就业人员达2.8亿，预计2026年增至3.2亿，占城镇就业人口超四成。全国蓝领总规模为4.27亿，群体内部收入、保障水平差距明显。报告引发网友热议，众多网友直斥：“明明是失业人员，偏要冠以“灵活就业”的美名遮丑，自己哄自己啊”“灵活就业，一道伪命题，一个好听的名，实际上属于失业，3.2亿人失业。”所以，不管中共将“灵活就业”伪装得多风光，但掩盖不住中国社会严峻的失业状况，粉饰不了中国民生艰困现实。）

一、2026年中国灵活就业人数可能达到达3.2亿

中评社北京6月10日电／近日发布的《2025中国蓝领群体就业研究报告》显示，2026年中国灵活就业人数可能达到达3.2亿。

　　这份由首都经济贸易大学和中国新就业形态研究中心发布的报告称，2025年中国灵活就业人员达2.8亿，预计2026年增至3.2亿，占城镇就业人口超四成。全国蓝领总规模为4.27亿，群体内部收入、保障水平差距明显。

　　灵活就业人员指劳动时间、工作场所、劳动关系等区别于传统全日制用工的从业者，涵盖平台骑手、网约车司机、家政服务、自由职业等群体。

　　灵活就业人员收入分化比较突出，月嫂月均收入10128元，位居榜首，外卖员8325元紧随其后。保安月收入4592元、环卫保洁3928元，收入增长缓慢。

　　报告显示，各地网约车司机收入持续走低，三年年均下降1.7%，深圳等地已提示市场趋于饱和，提醒从业者理性选择。

　　当下蓝领就业逐步从拼体力、拼时长，转向拼技能、拼口碑。金牌月嫂月收入超2.5万元，资深外卖员可达1.2万元以上，高口碑网约车司机收入较同行高出26%至30%。传统蓝领生存压力较大，73%建筑工人遭遇过欠薪问题，制造业周均工时58.3小时，超四成岗位工时超出法定标准。

权益保障呈现两极分化，灵活就业群体医保覆盖率91.5%、工伤保险覆盖率86.2%。传统蓝领工伤保险参保率仅32%，建筑工人低至28%，71%的职业伤害相关费用需个人承担。此外，仅42.3%灵活就业人员对养老规划抱有信心，54.8%认为职业晋升渠道清晰。

二、3.2亿灵活就业群体面临多重困境

灵活就业群体还面临着收入不大稳定、劳动权益保护有待完善、发展前景不够明朗等困境，存在法律法规依据不足、社保制度设计不够完善等问题。

首先，灵活就业人员收入波动和失业风险更高。与正规就业群体相比，灵活就业群体就业更加不稳定，收入受行业环境和市场环境变动的影响更为显著，且失业风险较高。人民智库调查显示，88.5%的新型灵活就业人员认为当前自身工作收入波动性较大；61.4%认为自身失业风险较高。

其次，灵活就业人员目前较难通过与用工单位签订劳动合同来保护自身权益。问卷调查显示，52.1%的灵活就业人员没有签订过任何用工合同，16.3%的只签订了劳务合同，由此导致发生纠纷后很难维护自身的合法权益。

另外，现行社保体系不适应灵活就业人员需要。

灵活就业人员虽可选择参加城乡居民养老、医疗保险，但保障水平较低。灵活就业人员若选择缴纳城镇职工养老、医疗保险，则个人缴费负担较重，参保积极性不高。以2023年7月至2024年6月北京市劳动者社保缴费为例，灵活就业人员社保缴费分别是同等收入城镇职工的2.2倍和2.8倍。

一些保险还明确排除灵活就业人员，现行《工伤保险条例》规定，未签订劳动合同的就业人员不能参保。2021年以来，人力资源社会保障部等十部门实施了新就业形态职业伤害保障试点，但覆盖的行业和区域范围有限。问卷调查显示，近42.6%的灵活就业人员表示，只在短期内上过某类保险或不清楚上过何种保险。

此外，灵活就业人员合法劳动权益缺乏有力保障。部分平台为减少自身风险和成本，要求灵活就业人员以“个体工商户”身份在平台注册，或通过“层层转包”规避雇佣关系，损害了其劳动权益。部分外卖平台通过“算法控制”，刺激外卖配送员进行“接单竞赛”，增加了职业风险，损害了劳动安全和健康权益。

三、中国灵活就业人口发展历程

《2025中国蓝领群体就业研究报告》，通过大数据监测、分层问卷调研、实地走访等方式，梳理中国蓝领群体的最新就业状况。

根据报告，中国灵活就业人员在2021年突破2亿人后，近两年以每年4000万人的速度增长，2024年增至2.4亿人，去年达到2.8亿人，预计今年将进一步升至3.2亿人，占城镇就业逾四成。

报告指出，灵活就业已跨越关键规模拐点，正从就业市场的“补充形式”转变为“重要支柱”。

相比而言，中国蓝领群体规模去年仅小幅增加，从2024年的4.25亿人增至去年的4.27亿人。其中，家政、外卖等民生服务领域为新增就业的主要来源。

淘宝闪购。

具体来看，家政服务业就业人数去年增长4%至4680万人，外卖员增长6%至1590万人；网约车司机、货车司机和网络主播规模则分别下降2%至3%不等，分别为3723万人、1813万人和1746万人。

收入方面，中国蓝领平均月收入由2013年的2868元（人民币，下同）增至2025年的6230元，累计增长117%；同期，蓝领与白领收入差距也由2013年的峰值3344元，收窄至去年的2250元。

报告同时指出，目前灵活就业群体仍面临“生存无忧、发展受限”的结构性困境。虽然基础医保和职业伤害保障覆盖率均超过80%，但劳动者对养老和职业晋升信心不足，缺乏对未来的掌控感。

四、灵活就业

灵活就业人员指劳动时间、工作场所、劳动关系等区别于传统全日制用工的从业者，涵盖平台骑手、网约车司机、家政服务、自由职业等群体。

五、“灵活就业”实质是经过包装的政治表述

按照传统意义上的劳动市场分类，其中相当一部分人实际上属于失业边缘人口、非正规就业人口或者缺乏稳定劳动关系的零工劳动者。如果使用更加直接的描述，人们看到的将是正式岗位减少、就业质量下降以及劳动保障弱化的现实；而当这些现象被统一纳入“灵活就业”这一听起来积极甚至带有现代化色彩的概念之后，原本尖锐的就业问题便被掩盖起来，失业被说成就业，缺乏保障被说成灵活选择，劳动市场恶化则被包装成就业形态创新。

这也是为什么近年来官方不断强调灵活就业规模扩大，却从来不允许讨论这些岗位是否能够提供稳定收入、职业发展空间以及完整社会保障。对于许多劳动者而言，问题从来不是工作形式是否灵活，而是除了这些工作之外，他们是否还拥有其他选择。当越来越多大学毕业生进入外卖配送行业，当越来越多失业白领开始驾驶网约车，当越来越多中年劳动者依靠零工平台维持收入时，人们看到的并不是职业自由的扩大，而是稳定就业机会的收缩。

因此，3.2亿灵活就业人口所揭示的，首先不是劳动市场的繁荣，而是中国就业结构正在发生深刻变化。更重要的是，当这一群体已经接近劳动力总数的一半时，它所反映的问题显然已经超出了就业市场本身。因为当越来越多劳动者脱离传统劳动关系、失去稳定保障并被纳入各种平台和零工体系之后，受到影响的已经不仅仅是他们今天能够获得多少收入，而是整个社会风险承担方式正在发生根本性的变化。

六、灵活就业者群体已经发展成为一个阶层，且规模宏大，对传统劳动方式和政府的公共服务、社会管理和相关监管工作形成了新的压力

灵活就业者是指不同于以工厂制为基础的主流就业方式的劳动者，他们在劳动关系、劳动时间、收入方式、劳动场域、保险福利等方面具有高度的灵活性与自主性。中国人口众多且资源紧缺，在常规就业岗位长期供不应求的背景下，在互联网技术发展的推动和新冠肺炎疫情的刺激下，以非正式的企业劳动和灵活的在岗时间以及自由的工作方案为主要特征的灵活就业者阶层应运而生。

最新数据进一步显示，灵活就业已经不是少数人的临时性就业安排，而是就业结构变化中的重要组成部分。机构预测，中国灵活就业人口今年将达到3.2亿人，占城镇就业人口的40%以上；官方口径也显示，灵活就业人口已在2亿人以上。无论采用何种口径，灵活就业者都已经形成了规模庞大的社会群体，并且正在对传统单位制就业、社会保障制度、劳动权益保护和公共服务供给产生持续影响。

从招聘端和求职端的数据看，新型灵活就业的扩张趋势也在持续显现。根据招聘数据，2019年至2024年，新型灵活就业的招聘职位数占比从8.4%上升至15.2%，中间各年份分别为9.6%、10.0%、11.6%、12.2%和15.2%，总体呈持续上升趋势。这说明，从企业和平台的用工需求看，新型灵活就业岗位正在成为就业市场中越来越重要的组成部分。求职端同样反映出较高参与度。2019年至2024年，新型灵活就业的投递人数占比从35.5%变化至36.4%，虽然中间经历波动，2020年为32.3%，2021年下降至30.6%，2022年回升至35.2%，2023年为33.9%，2024年进一步升至36.4%，但总体来看，求职者对新型灵活就业的参与度仍然处于较高水平。招聘端占比持续上升与求职端占比高位波动，说明灵活就业既是企业用工方式变化的结果，也是劳动者在就业压力、收入需求、工作时间安排和行业机会之间进行选择的结果。

灵活就业者作为新兴阶层，现阶段集中于商品的流通、交换、配送和文化培训、生活服务类等消费领域。阶层成员主要以互联网为工作媒介，由此衍生出复杂多样的劳动岗位。相关从业人员背景复杂，工作领域多样，收入水平也参差不齐。团队组织、个体成员、长期参与、临时从业等各种工作主体与工作类型繁杂叠加。他们并不直接生产商品，而是借助于互联网平台进行商品的配送和销售。需要指出的是，文化与艺术正在成为一种商品。在文艺作品丰富的社会发展阶段，他们也同样借助于互联网平台进行宣传与销售。

总体来看，灵活就业者已经成为中国社会建设的重要劳动群体之一。其规模增长既反映了数字经济、平台经济和服务业扩张带来的新机会，也反映了传统稳定就业岗位不足、劳动者就业选择多元化以及社会保障体系仍需适配新形态就业的现实。未来，对这一群体的关注重点不应停留在“规模有多大”的争论上，而应转向三个更实质的问题：第一，如何准确界定灵活就业与失业，防止统计和政策执行中的混淆；第二，如何提升灵活就业者的社会保障覆盖和权益保护水平；第三，如何引导灵活就业从低端、零散、不稳定的就业形式，逐步向更有技能含量、更有职业发展空间、更有制度保障的新就业形态转化。

七、中国灵活就业人口增加主要受多重因素推动

首先，中国经济结构由制造业主导逐步转向服务业主导，而服务业更依赖灵活用工模式。其次，平台经济快速发展，吸引许多求职者进入这一新就业形态。同时，企业出于成本和管理考虑，也越来越倾向于灵活雇佣方式，而非签订长期劳动合同。

此外，还有部分年轻人不愿进入传统工厂或企业工作，转而选择创业、自我雇佣等就业形式，加入灵活就业队伍。

占少华认为，劳动力市场整体承压也是重要原因之一。在当前供大于求的“雇主市场”下，部分劳动者为了能找到工作，只得接受灵活用工方式。

他预计，未来灵活就业人口占劳动力市场比重将继续上升。“灵活就业已经成为重要的就业渠道，但相关法律法规仍相对滞后，使得劳动者权益保护并不充分。”

外卖骑手。（科创板日报）

以外卖行业为例，电商巨头京东截至去年8月为15万名骑手缴纳“五险一金”（养老、医疗、失业、工伤、生育五种社会保险，以及住房公积金）；美团截至去年2月将超过80万名骑手纳入相关保障体系。两家平台覆盖骑手总数不足100万人，而中国外卖骑手规模去年已达到1590万人。

中国总理李强今年在政府工作报告中提出，将出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。

占少华指出，灵活就业的另一大问题在于稳定性不足，未来不充分就业甚至间歇性失业现象可能更加普遍。此外，若灵活就业人员未主动缴纳社会保险，不仅可能影响其退休后的医疗和养老保障，也将给整个养老保险体系的可持续运行带来挑战。

但他同时补充：“许多国家的研究都发现，非正式就业所占比重正在持续上升。这是全球经济和就业结构变化带来的共同现象，并不仅仅发生在中国。”

八、3.2亿灵活就业揭示的问题

3.2亿灵活就业者所揭示的，已经不仅仅是就业市场的变化，而是新的社会现实正在形成。在过去很长时间里，中国社会之所以能够维持相对稳定，一个重要原因在于经济增长持续创造新的机会。即使收入存在差距，即使资源分配并不均衡，人们仍然相信未来会比现在更好，相信个人努力能够改善生活，相信下一代能够拥有比上一代更好的处境。这种对于未来的信心，构成了改革开放以来最重要的社会心理基础。

然而，当灵活就业逐渐成为劳动力市场主体，当越来越多劳动者失去稳定职业保障，当养老风险、医疗风险和失业风险不断向个人和家庭转移时，这种建立在增长之上的信心也开始发生变化。

对于许多人而言，最令人不安的并不是今天收入减少了多少，而是不知道五年之后、十年之后自己将处于什么位置；最令人焦虑的也不是工作本身有多辛苦，而是不确定这种辛苦是否能够换来更安全的未来。当越来越多人发现努力工作未必能够带来稳定生活，当越来越多家庭不得不独自承担原本应由社会共同承担的风险时，经济问题便开始超越经济领域本身。

如果风险不断向个人转移，而个人又缺乏足够保障；如果机会越来越稀缺，而资源越来越集中；如果社会成员承担越来越多代价，却无法参与决定这些代价如何被分配，那么经济问题最终就会演变为制度问题。

风险与权利从来都是对应的。当国家要求个人承担更多风险时，个人也必然要求更多保障；当社会要求家庭承担更多责任时，家庭也必然要求更多参与；当越来越多公民意识到自己的养老、医疗、教育和就业问题无法仅凭个人努力解决时，他们终将开始关心这些问题究竟由谁决定，又应当由谁负责。这是现代社会发展的内在逻辑。

因此，3.2亿灵活就业者这个数字真正昭示的，并不是一种新的就业形式，而是一个时代正在走向终结。中共通过依靠经济增长不断掩盖问题、不断推迟矛盾爆发的时代正在结束；而一个普通人越来越难通过个人努力解决自身困境、越来越多社会问题开始指向制度本身、越来越多人开始追问权力为何不受约束、国民为何不能参与公共问题的时代，已经不可避免地到来。

九、网友怒潮——讽刺与抨击

搜狐网友热评：

搜狐用户JmMJTdMETt：就是失业，说的这么好听

机灵的黑猫S：能不能说“灵活就业”就是俗话说的社会闲杂人员？

狐狐网友teTTxYSRLr：准确的说是失业人数

舒服的超短裙u7：名词载入史，失业就失业，美其名曰：灵活就业

精明的发带gE：无耻至极的问题，当然是找不到有五险一金的工作，为了生活只好打点零工糊口啦！因为全国有劳动保障的正规工作基本全集中在国企央企和公务员上了，还有就是高科技公司。哪个市场工厂不能垄断的会有大量五险一金的正式员工？

沙界02：可以活就业就是无业

只爱蓝色：谁会有工作不做娶灵活就业？个别是真灵活就业大部分其实就是失业。

搜狐网友333eESSE6s：把失业说得如此清新脱俗，哈哈。

悲凉的唇膏L：灵活就业基本就是无业人员。这些年工地少了，工厂效益也不好，外卖也不好干

哥只是个传说：灵活失业，灵活就业，灵活恰饭，灵活睡觉，灵活登天。

路人0147：一边鼓励生孩子。一边年青人又没工作，一边又延迟退休。矛盾的社会

俭朴的烤鸡Rz：可悲的国人

搜狐网友720s5phSxn：被社会遗忘的一群失业人群

潇洒的毛豆J：说得真好听，灵活的很哪！

路人甲：失业就失业，那里灵活了，怎么灵活

腼腆的薯片Bo：就是没有工作的人有3亿

狐狐网友WnZTJXfC4y：他们说的一块遮羞布

唯今之寄：找不到工作，不灵活就业怎么办

实实：灵活就业，一道伪命题，一个好听的名，实际上属于失业，3.2亿人失业。

搜狐用户djGTEgR7S9：明明是失业人员，偏要冠以“灵活就业”的美名遮丑，自己哄自己啊

狐友：说再多都不能掩盖就是失业。

愉快的鼠标0：失业率居高不下，大量企业裁员，使部分人被迫转灵活就业社保

推特网友评议

@shellphyxie：灵活就业这四个字太不要脸了 怎么好意思发明出来的

@VincenteLaw-yr4ie：常年作为代表中国的世界竞争力和经济活力的内卷和低价格压榨劳工，现在变成了反噬自己的东西。中国的经济已经烂到了好比刚刚长出了一个新苗就马上会被收割干净的死循环。

@Gerald-mc2sw：35岁嫌老，60岁嫌年轻，所谓的负责任大国却连自己的国民都负责不了

@lee-xd9hp：这类国家无一例外都会走入这样的局面，所以到底先进在哪

@randomf4ke：房地产到了不要紧，你看灵活就业不就是新的支柱产业嘛，一定要唱响中国经济光明论

@Proz5860：全世界范围内倾销奴隶生产的廉价商品，输出贫穷，野蛮和独裁的意识形态。

@kurimary-q7g：基本盘很多都是学生，再过个五年十年甚至十五年后毕业。这些基本盘还能绷得住吗？毕业前岁月静好，活在强国梦中，一毕业直接傻眼。这种戏剧性落差感叠加失业就业艰难，怕不是直接抑郁

@芝芝-t8g：国内办一些福利补贴啥的都必须填自己是灵活就业 比如小时工   然后才给你办    其实大多都是失业的   失业率可能都50%了

@christinechristine7553：我的感觉是，大多数找不到工作的年轻人选择的灵活就业是“网络主播”、“直播带货”啥的，而不是“外卖网约车”。但是主播这个行业，在谈到灵活就业时总被忽略，其实他才是灵活就业者最多的地方。

@ling8415：联合早报昨天不是有新闻说，美国的就业创新高，年内加息可能性增。机器取代人工全球都有，为什么那么影响国内

@garykwong8016：中国在就業方面很先進，已經進入AI 年代，人人靈活就業了

@fanali8062：这几年官媒不是一直在唱响中国光明论吗？为何有大量的灵活失业劳工？肯定是经济下行造成的，原来之前官媒一直在说反话忽悠韭菜吧！

@YuejunJiang：灵活就业还算好的，说明交了灵活就业社保的，还有一大批根本交不起灵活就业社保的。AI豆包跟我说国内没有正式合同的人，占总人口有11亿，也不知道真假，但AI跟我说，国内的统计失业跟全世界不一样，灵活就业，自媒体或打零工1周干1小时的，几年后没有再去投简历的失业者、农民…全部都不算失业率。所以真正数据就是，缴纳社保并且有正式合同的，才是真正的就业率。

@luyongler4634：为什么说人才缺口有3000万呢？ 还想通过K签证大量引进南亚人，这是怎么回事呢？

@noeselcuentochinoquesabias6067：据可靠消息，我国不日将出台反恶意失业法，鉴于恶意失业严重影响社会稳定，罪名将视同与危害国家安全，获刑者将罚以无限期劳役，直至死亡或足额缴纳赎金为止。

@叶大胖-y5g：中国把自己在国际上搞得太战狼 然后又一直想要制造战争  让外资投资意愿降低才导致工作变少

@dota88-d8p：这才刚刚开始呢，等2年后卢比奥上任总统，大陆就不是失业不是失业的问题了，这还是小问题而已，呵呵。。。好日子还在后面，赤马红羊年的战争大戏才刚刚拉开！！

@jackywun2723：全中国90%人是韭菜，只占全国资产的32%。这90%的国民韭菜占领了整个灵活就业市场，也不去参加就业再培训，实现自我技术转型，不思进取，只能向下沉淀到社会底层。世界是动态变化的，市场竞争本质上就是残酷的社会达尔文主义。任何时代的个体，如果跟不上技术和环境的变化、不去主动转型、不去提升自己的稀缺价值，那么在优胜劣汰的洪流中被淘汰、向下沉淀到社会底层，就是个人选择带来的必然商战结果，没有任何借口，也不需要任何同情。

@veekofeng：遥遥领先国很快机器人会代替人。未来失业，人口出生会继续下跌，人口老龄继续增加，经济会不断下滑。

@战胜盎犹恢复汉唐：对于基层的工作者来讲，西方发达社会对他们的照顾和待遇是中国企业普遍给与不了的。某国社会虽然进步了很多，但是对于普通的劳动者，仍然抱有封建奴隶主思维。这帮土财主见不得劳动者过得好，见不得劳动者稍微闲下来，见不得劳动者有五险一金，甚至见不得劳动者有双休假期。某国对劳动者的保护停留在纸面，停留在实验室，停留在理想状态。12小时两班倒的工作岗位太多太多了。完全是把人当牲口用啊

@战胜盎犹恢复汉唐：中国的奴隶主最爱哔哔的一句话： 你不爱干 有的是奴才愿意干，不爱干滚。奴隶主根本就不用正眼看奴隶

@GUZHOU-z1v：除去体制内，和部分农村户口，只要缴纳了灵活就业社保的，都属于灵活就业者。为什么是部分农村户口，因为很多农村进城打工的，只要缴纳了灵活就业社保，其实就应该归类到灵活就业群体。当然有些农民缴纳城镇居民养老保险

详情请参看：

1、2026年中国灵活就业人数或达3.2亿

https://bj.crntt.com/doc/1072/0/2/3/107202390.html?coluid=91&kindid=2751&docid=107202390&mdate=0610172121

2、3.2亿灵活就业者折射出的中国长期停滞时代

https://msguancha.com/plus/view.php?aid=25549

3、内地灵活就业人数今年料高达3.2亿　学者忧间歇性失业或更普遍 | 香港01 https://global.hk01.com/article/60358122?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral

4、中国灵活就业人数达3.2亿 为何近年来人数激增 

https://www.sohu.com/a/1038489594_121333745?edtsign=7939AA38C2A07E05BE4980EBA726CD217E4E0EE2&edtcode=7l1qGClIU%2Fep9oAfqs2zVA%3D%3D&scm=10001.663_14-200000.0.0-0-0-0-0

5、文化纵横｜灵活就业者破3.2亿：中国阶层流动的逻辑，正发生根本性逆转

https://chinadigitaltimes.net/chinese/728299.html

6、国际邮报：中国“灵活就业”人数激增 突破3亿说明了什么

https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%AD%E5%9B%BD/20260611-%E5%9B%BD%E9%99%85%E9%82%AE%E6%8A%A5-%E4%B8%AD%E5%9B%BD-%E7%81%B5%E6%B4%BB%E5%B0%B1%E4%B8%9A-%E4%BA%BA%E6%95%B0%E6%BF%80%E5%A2%9E-%E7%AA%81%E7%A0%B43%E4%BA%BF%E8%AF%B4%E6%98%8E%E4%BA%86%E4%BB%80%E4%B9%88

7、国内灵活就业人数今年将突破3亿，占就业人口四成；往后的就业形势越来越严峻，保住饭碗就超过一半人

https://www.youtube.com/watch?v=XLVxJvLusG0

8、如何看待我国灵活就业人数预计达3.2亿、占就业人口四成的现状（补档）？

https://www.zhihu.com/question/2049095963051136384/answer/2049484961447781609

9、我也是3.2亿灵活就业一员,面临两难选择,

https://www.youtube.com/watch?v=VqXHRnR2IJE

10、2.8亿人灵活就业的真相:他们都去做什么了？

https://www.wenxuecity.com/news/2026/06/09/126674170.html