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马波要求人社局重新核定其工龄 |
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| 作者：民生编辑1 文章来源：本站原创 更新时间：2026-09-06 00:00 |
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【民生观察2026年9月5日消息】近日，黑龙江佳木斯维权访民马波向黑龙江佳木斯信访督察部门，递交了情况反映，恳请信访督查部门督办佳木斯市人力资源和社会保障局，依照国家工龄政策，结合客观用工事实，调取原佳木斯纺织厂招工台账、工资底册等原厂留存原始资料，按照马波1978年10月接班入厂学徒的实际时间重新核定连续工龄，将六个月完整学徒期全额计入马波的连续工龄。
马波，女，汉族，1961年12月4日出生，住址：黑龙江省佳木斯市向阳区光复社区。
马波于1978年10月按照当时国家政策接班进入原佳木斯纺织厂，成为国营接班学徒工。依据当年国营纺织企业劳动用工制度，接班学徒必须足额完成六个月学徒期限，期满考核合格方可办理转正手续，严禁提前转正。
马波严格遵守工厂规定，完整干满六个月学徒工时，于1979年4月按期转正，用工流程完全符合国营企业接班、学徒、转正全套规定。
马波自1978年10月接班入厂学徒之日起，全程在岗参加生产劳动，单位正常为其计发学徒工资，六个月学徒期属于真实有效的在岗工作时间，入厂时马波已满16周岁，符合当年国营企业法定招工年龄条件。
马波向佳木斯市人社局申请工龄核定，人社局作出佳人社行处字[2026]6号行政程序处理决定书，仅以马波个人人事档案缺少学徒阶段书面材料，不予认定该六个月学徒连续工龄。
原佳木斯纺织厂现已破产关停，无留守人员。但企业破产不等于历史用工档案灭失，招工台账、职工工资底册、学徒登记资料，依法应当移交档案馆或者原企业主管部门归档保存。该类档案不归入个人人事档案，普通个人没有调取、保存权限。人社局不能以工厂倒闭、没有留守人员作为推脱理由，应当履行核查职责，通过公对公渠道调取原厂留存原始档案，不应仅依据不完整的个人档案作出处理结果，该做法不符合国家工龄核定相关政策。
相关国家政策依据为：
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（57）议字第8号国务院文件明确规定：国营企业接班学徒工，必须完成规定学徒期限、期满方可转正，学徒期间在岗劳动、领取劳动报酬的，一律计算为本企业连续工龄，学徒期不能因个人档案无记载就不予认定；
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国发[1978]104号文件明确规定：企业职工连续工龄，从本人实际参加工作、在岗劳动领取工资之日起计算。
综上，马波1978年10月至1979年4月六个月学徒期，是当时制度规定转正必须完成的工作期限，依法应当计入连续工龄。
此后马波提起行政复议，佳木斯市政府作出佳政复[2026]344号行政复议决定书，仅从程序上驳回马波的复议申请，没有对六个月学徒工龄应否认定的实体问题开展实质审查。
复议文书告知可以向人民法院提起行政诉讼，但马波身体重度残疾，双腿骨折依靠轮椅行动，患有心脏衰竭，客观条件不支持赴佳木斯法院立案、开庭，无法通过行政诉讼途径维权。
此前在北京接访期间，佳木斯市信访局王伟达副局长当面答复马波，待复议结果出来后，帮助协调处理她的工龄认定问题。
现马波于2026年9月2日提交上述材料，恳请信访督查部门予以督办，责令佳木斯市人社局纠正错误认定，依据（57）议字第8号、国发[1978]104号文件，按照1978年10月接班入厂学徒时间起算工龄，把六个月学徒期计入本人连续工龄，维护马波退休合法权益。
据悉，马波早年因其独子在校园被殴致死一案维权19年，至今无果，后因常年在京维权被人故意伤害一案多方申诉未果。
马波电话：18712763535
(责任编辑：民生编辑)
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