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修改《律师法》加入“两拥护”是党凌驾于法上的反法治
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荐 ★★★ |
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修改《律师法》加入“两拥护”是党凌驾于法上的反法治 |
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| 作者：民生编辑1 文章来源：本站原创 更新时间：2026-07-09 22:30 |
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（编者按：6月23日至26日中共举行的十四届全国人大常委会第二十三次会议，对律师法修正草案进行了审议。26日下午，律师法修正草案在中国人大网向社会公开征求意见。由修改条款中最引人注目也作为本次修改核心的是公然在《律师法》中加入了“律师应当拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”，即“两拥护”成为了法定律师从业的基本要求。这是公然破坏法律至上的法治基石，将党凌驾于法律之上。可以预见，修改后的《律师法》实行后，中共当局必将对律师行业及律师执业进行更深入严酷的管控，使律师完全成为中共统治的工具，如此中国公民人权保障将进一步丧失，中国社会法治将进一步倒退，中国社会灾难将更加深重。）
一、《律师法》即将修改！新旧法条对比
6月23日至26日举行的十四届全国人大常委会第二十三次会议，对律师法修正草案进行了审议。26日下午，律师法修正草案在中国人大网向社会公开征求意见。
一、重点修改条文｜新旧对照+逐条解读
第一条【立法宗旨、党的领导（重大新增）】
现行律师法第一条
为了完善律师制度，规范律师执业行为，保障律师依法执业，发挥律师在社会主义法制建设中的作用，制定本法。
修正草案修改后
律师工作坚持中国共产党的领导。为了完善中国特色社会主义律师制度，规范律师执业行为，保障律师依法执业，发挥律师在全面依法治国中的作用，制定本法
第二条【律师定义，新增“两拥护”法定条件】
现行
本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。
草案新增关键内容
律师应当拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治（两拥护成为法定从业基本要求）。
实务解读
过去“两拥护”是行业自律要求，现在写入法律，申请执业、年度考核、行政处罚均会以此作为法定标准。
【新增条款：律所党建义务】
现行无独立条文
草案新增
律师事务所应当按照党章和有关党内法规设立党的组织，开展党的活动，加强党的建设，发挥党组织政治引领作用和党员律师先锋模范作用。
实务解读
律所党建不再是“可选工作”，成为法律强制义务，未来司法行政、律协年检考核将刚性落实。
【新增：政法机关保障律师执业权利法定职责】
现行仅有零散权利规定，无概括性保障义务
草案新增
人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和有关单位应当健全律师执业权利保障制度，在职责范围内依法保障律师执业权利。
【新增：积极发展涉外法律服务】
现行无专门表述
草案新增
国家积极发展涉外法律服务业，加强涉外律师人才培养，支持律师事务所提升涉外法律服务能力和水平。
【新增：粤港澳大湾区港澳律师执业常态化】
现行仅依靠短期授权试点（2026年10月试点到期）
草案增设条文
规定香港、澳门律师可以按照规定在粤港澳大湾区内地九市从事一定范围法律服务。
【新增：刑事案件律师辩护全覆盖法定化】
现行仅为司法改革政策
草案新增相关表述
推进刑事案件律师辩护全覆盖，对符合条件当事人依法指派法律援助律师。
实务解读（普通人重点看）
经济困难、可能判处重刑等当事人，没有委托律师的，国家必须安排法援律师；犯罪嫌疑人、被告人辩护权保障提升，减少无律师辩护案件。
【公职人员离任从事律师执业规范完善】
草案修改
法院、检察院、司法行政等机关工作人员辞去公职或者退休后从事律师职业，应当遵守法律法规关于从业限制的规定。
实务解读
衔接《公务员法》《法官法》离职回避“旋转门”制度；强化离职后禁业、回避监管，防范利益输送。
【新增：律师公益法律服务法定义务】
现行：倡导性表述
草案升级
鼓励、支持律师参与法律援助和公益法律服务，律师应当依法履行公益法律服务义务。
实务解读
公益法律服务从“自愿做好事”变成法定责任，未来年度考核可能设置公益服务最低时长/案件量要求。
二、《律师法》修改将“两个拥护”作为核心加入是公然反法治
《律师法》修改将“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”确立为法定的从业基本条件。从法治理论和现代司法制度的角度来看，这种“两个拥护”的要求被普遍认为存在显著的“反法治性”，主要体现在以下几个核心层面：
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破坏法律至上的法治基石：现代法治的核心要义在于“法律至上（Rule of Law）”，要求法律是社会的最高权威。将特定的政治纲领和政党主张置于法定的从业前提之上，本质上确立了“党大还是法大”的政治凌驾地位，削弱了法律本身的独立性和客观权威。
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违背控辩平等的程序正义：律师的天职是依据事实和法律，通过辩护和代理来维护当事人合法权益、制约公权力。当律师被要求在政治立场上与执政党及其公权力机关“保持高度一致”时，其在法庭上与公诉机关（国家机器）对抗的独立性必然受到根本压制，从而破坏了控辩双方实质平等的对抗制原则。
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混淆“法律人”与“政治人”的身份界限：在法治社会中，律师属于提供专业法律服务的职业共同体，其执业依据是普遍性的实体法和程序法。强制要求律师具备特定的政治效忠义务，将律师的职业属性强行转化为政治属性，迫使律师在代理案件时必须优先考量政治正确与维稳需要，背离了法律职业的专业伦理。
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侵犯辩护豁免权与独立辩护权：律师的独立辩护权是实现被告人获得有效辩护这一宪法性权利的保障。如果律师的辩护行为受到“两个拥护”的政治审查，律师将因害怕被扣上“反党、反社会主义”的帽子而不敢进行无罪辩护或大胆质证，直接导致辩护流于形式，损害司法公正和人权保障。
三、全国律协作为中共统治工具的公开表态
据中国律师网报道，十四届全国人大常委会第二十三次会议，对律师法修正草案进行了审议。星期六（6月27日），中华全国律师协会召开会长办公会议，对律师法修正草案进行专题学习研讨。
全国律协会长班子一致表示，坚定拥护、完全支持“律师工作坚持中国共产党的领导”和“拥护中国共产党领导、拥护中国社会主义法治”入法，坚定不移贯彻习近平法治思想，坚定不移坚持党对律师工作的领导，坚定不移遵守拥护中国共产党领导、拥护中国社会主义法治从业基本要求。
会议认为，修正草案深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导，坚持保障和规范并重，坚持统筹国内法治和涉外法治，坚持改革和法治相协同，明确律师工作坚持中国共产党的领导，把“两拥护”作为法定的律师从业基本要求，对律师事务所按照党章和有关党内法规，设立党的组织，开展党的活动，加强党的建设等作出规定，是对党的十八大以来党领导律师工作实践经验的系统总结，实现了党领导律师工作的制度化、法治化，夯实了中国特色社会主义律师制度的根本政治保证，为律师工作始终在党的领导下沿着正确政治方向推进提供了有力法治保障，也必将引导广大律师更加坚定践行“两拥护”从业基本要求，坚持走中国特色社会主义法治道路，努力做党和人民满意的好律师。
四、中共旗帜鲜明地党高于大于法
修正草案规定律师工作坚持中国共产党的领导，明确律师应当拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治；律师事务所按照党章和有关党内法规，设立党的组织，为党组织的活动提供必要条件。
五、部分律师针对修正案的意见
蒋山纮：《律师法》草案第四条第三款“律师应当依法依规诚信执业，认真履行社会责任，接受国家、社会和当事人的监督。”建议增加一句变成：“律师应当依法依规诚信执业，认真履行社会责任，【遵守公序良俗，】接受国家、社会和当事人的监督。”
第三十四条已经增加了第二款“刑辩全覆盖”，建议再增加第三款“乡村律师全覆盖”——就像教师支教一样，法律也需要这样，不仅仅是刑事辩护，也有邻里纠纷，而这些按照现行法律规定立不了案的纠纷在经济欠发达地区往往更常见。
关于第七条“国家积极发展涉外法律服务业，加强涉外律师人才培养，支持律师事务所提升涉外法律服务能力水平，鼓励律师行业加强国际交流合作，服务高质量发展和高水平对外开放”，明白你们的“与国际接轨”的思路，但是：
（1）语言关怎么过？
（2）以美国为例，有联邦法，每个州还有自己的州法，50多部不同的法律，同样的按键发生在不同的州依据的法律法规完全不一样，这还只是美国，再加上欧洲、加上东南亚、加上中东，不同的文化背景下，律师们真的搞得定吗？
（3）培训支出是律协出还是律所出？
叶云冰律师：
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增设律师执业权利受损的专门维权条款：律师执业权利被侵害，可向同级检察院申请法律监督、向司法行政机关、律协申请维权协调；受理机关应当在7日内书面答复处理结果，逾期不作为可行政复议。
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再加一个恶意投诉执业律师的处理意见
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实习律师律师实习期间明确薪资待遇
明律（律所合伙人）18145157666：千万别把律师跟老师比，老师有编制，按月开工资，律师是个体，没案源就没收入。乡村需要律师这是事实，但是律师费用从哪来，律师要过天下第一考，要有学历，算算上学加考试最起码20年，熬过去之后，还得免费服务，工资从哪来？没钱咋生活！要不也给律师整个事业编，再谈乡村缺律师这个事。
愚公移国：没有什么意义
六、网友对中共修改《律师法》及剥夺律师执业权的抨击
推特对中共侵害律师的评论
@唐鹏-u6s：从来没有什么依法治国，一直都是依党治国
@指明方向的熊：不搞宪政，还天天宣传宪法，这个国家整个就是个笑话
@thomaswong6013：听老辈讲，在文革后中国恢复律师辩护制度，那时经常可以在法庭上看见法官或检察官（当时称为审判员或检察员）理直气壮地质问律师：辩护人（当时对律师的称呼）你站在什么立场上为犯罪分子辩护？！中共这种思维其实一直都没有改变过，所谓律师辩护只不过是装装门面而已，律师参与维权更是被视为犯上作乱。当前的中共要律师姓党是必然的，连思维都必须姓党，怎么能容忍律师一枝独秀。
@fordgordon5420：律师是要维护社会公正而不是维护某个政党的权益，法虽然是维护统治者的利益，但是也是社会契约精神的体现。究竟是党高于法，还是法律姓党而不姓理！民主发展任重道远，我想很多人都明白，如果公权不受任何监督和约束，最终就不是一个政党收拾一群律师的事了，无论709的律师们是否违法，都应该公开审查，公开审判；而不是无视法律依党执法！今天你抓了一批律师，以法之名定罪！言者无罪，如果不能例举证据，证明其有罪，为中国的民主法制埋下了祸根！未来到了人人自危，无人敢言，整个社会一片恐慌！那么剩下的只有歌功颂德，其结果只能让错误更错，让社会文明崩塌！自古以来，防民之口甚于防川；如果法律不能讲证据；不是依法治国，而是以党治国，人治代替法制，中国的前途命运堪忧！
@YS-vq1tt：一句话:制定的法律不能与中共长久统治相抵触。
@mlau9991：『黑社会』治国的最好诠释
@lappania：依法治国就是个笑话
@吱吱李仙仙：在中国你想维权，就准备被扣颠覆政权的帽子
@zhaoyouzhou3922：独裁国家，独裁政府才会害怕一个律师
@vasio54：在中国必须在不违背党的意志下才能维权，任何跟党抵触的法律都是写好看
@漩空；人民自认为国家付与执政者的权力源自人民，但执政者很明白的告诉人民什么是枪杆子政权，这政权的权力核心来自党，一个国家没有竞争轮替的反对者，国家只是虚假的摆设，国名象征党的看版，政权是经斗争的手段行使修正解放人民对旧有秩序和政体发起全面流血革命，人民只是体制下的追随者，权力只能党有，人民自以为要维护的那个权力从何而有，本来无一物何处惹尘埃
@BBQ5354UK：法西斯政权通常具有以下特质：1.极端党国族主义：强调国家至上，推动民族优越论，并可能排斥外来文化或族群。2.独裁统治：由强势领袖掌控国家，集中权力，压制反对声音。3.军国主义：重视军事力量，推动扩张政策，并将战争视为国家发展的必要手段。4.社会控制：透过宣传、教育及媒体操控来塑造统一的意识形态，压制异议。5.反民主：否定自由民主制度，认为强势领导才能确保政权稳定。6.经济干预：通常采取混合经济模式，政府高度干预市场，以确保政权利益。
@lianqinHu：国家这样一直下去，真的会彻底毁了，还能有国外的企业敢来投资吗？有正义感的人还能好好生活吗？如果一点正义都没了，完全靠丛林法则真的会一直能发展？
微信网友对《律师法》修正案的评点
曾敏：没有切中要害，更没有解决当前律师界难点，焦点问题，例如穷了和尚，富了方丈的律师事务所问题，只收钱，不干活的律协问题。
Y：独立律师与律所的关系、社保缴纳问题，是不是该说说
刺客朱：去行政化，给调查权，加强保护条款，三项足够监督法律公正！
刘淑闽：义务说的很清楚，权利保障呢？是不是该加强啊
王～18039612818：律师经常自称和律所是挂靠关系，可为什签的是劳动合同，而不是挂靠合同？希望新法正视问题
月儿弯弯：让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，推进刑事案件律师辩护全覆盖
Mr.DaiDai：从法律层面强化律师执业权利保障，本质上就是在守护每一个普通人的合法权益。
Y&L：推进刑事案件律师辩护全覆盖，以法律服务保障公平正义，让法治温度惠及民生。
顺其自然：要明文规定保障实习律师的权益
七、1949年后中国律师制度发展时间线
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1949年：废除旧法统、旧律师制度，新中国律师制度从零起步。
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1954年：依宪法建立人民辩护制度，设立法律顾问处，公职律师模式落地。
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1957–1978年：制度中断，律师行业基本停滞、取消。
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1979年：刑诉法恢复辩护制度，律师制度正式重启重建。
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1980年：《律师暂行条例》出台，确立律师为国家法律工作者。
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1986年：首办全国律师资格统考，成立全国律协，行业规范化起步。
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1996年：首部《律师法》颁布，律师转为社会法律服务人员，允许合伙制律所。
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2001年：律考改为统一司法考试，统一法检律职业准入。
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2007年：修订《律师法》，完善执业权利、监管惩戒体系。
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2018年：司考改为法律职业资格考试，法律职业共同体制度定型。
详情请参看；
1、“两拥护”即将成为律师法核心——律师法修正草案评析
https://mp.weixin.qq.com/s/ZVGZiPfNwXhVwgJI6HcEYQ
2、法理何在：律师姓党否则下岗
https://youtu.be/SogxLGUt6Pw
3、《律师法》即将修改！新旧法条对比+逐条实务解读，核心亮点全梳理
https://mp.weixin.qq.com/s/WwJmLUfQWNAamxx6Y0kLGQ
4、律师法（修正草案）都修改了啥？
https://mp.weixin.qq.com/s/MhUzeeHNGbQVPxDH8FfNkg
5、律师法修正草案七大看点
https://news.cnr.cn/dj/20260626/t20260626_527678222.shtml
6、全国律协：坚决拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治，努力做党和人民满意的好律师
https://xinwen.bjd.com.cn/content/s6a3ff400e4b03fa51a808730.html
7、筑牢律师行业高质量发展制度根基律师、专家共议律师法修正草案
https://mp.weixin.qq.com/s/bIlVdpOlbztYB67k5kk7ZA
8、中国律协：坚决拥护中共领导和社会主义法治
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20260628-9276490
(责任编辑：民生编辑)
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