民生观察新闻稿

Citizen’s Rights and Livelihood Watch,CRLW

山东威海村民递交罢免书 要求罢免村主任

今天上午，民生观察收到山东省威海市环翠区张村镇张村村民代表苗军寄来的一份罢免书，该罢免书由张村五十八位村民签名联署。

据悉，今天上午，苗军等村民已向张村镇人民政府递交了该罢免书，张村镇政府相关官员表示，这事要先调查，让村民们先回去。

                                                              民生观察工作室

                                                              2007-11-30

附：关于依法罢免张村村主任邵仁敏的动议书

山东省威海市环翠区张村镇人民政府:

     我们是张村镇张村村民,通过学习国家相关法律和党的十七大报告，根据《中华人民共和国村委会组织法》的规定,向张村镇人民政府提出了罢免村主任邵仁敏的动议. 我们提出罢免村主任邵仁敏的事实与理由如下:                                                                                         

一、 侵犯村民民主权利

邵仁敏连任4届村主任，没有召开过一次村民大会来讨论决定涉及村民利益的事项，而是通过操纵党员和群众代表来决定全体村民的命运。村集体资产是由原村民长期劳动积累所得，也是其今后赖以生存的主要经济来源，所以村集体资产和参与集体资产分配人员的多少，直接关系到原村民的既得利益。。”《关于答复询问选民登记有关问题的函》（鲁人法工答〔2001〕11号）规定：“在村民委员会选举中，对散居在农村的非农业户籍、与本村土地无直接关系的居民不予选民登记，这些居民也不能参加村民委员会选举。”从这个规定可以看出，村民与本村土地有无直接关系和是否履行义务是衡量其是否具有选民资格的一个重要条件，由邵仁敏和村委会成员担任的选举委员会，在没有召开村民大会征得原村民意见的前提下，给没有尽过义务的外迁人员同样的选举资格和福利待遇，而张村村外迁人员超过原村民，其当选就是依靠变相贿选得来的，侵犯了所有原村民的民主权利。

二、 大肆从事违法活动，使村集体的巨额财产和村民的利益蒙受巨大损失

张村村1999年因失地集体转非。转非前村委会私自出卖村集体300多亩土地，卖地款不知去向，村里还欠下400多万的外债，邵仁敏当选后没有依法维护村民的合法权益，对村里以前存在的重大违法犯罪行为进行包庇，对村民声称原村建筑公司村主要亏损企业账目丢失，后又改称被镇政府扣押，而镇政府的答复是邵仁敏不承认这笔帐，拒不收回。至今村民们不知道这笔涉及到自身重大利益的账目究竟在何处。邵仁敏担任村主任后，变本加厉，非法出卖、转让、破坏村里剩余不多的土地，并且公开虚假的财务欺骗村民，张村村在卖掉了几乎所有土地后， 邵仁敏给村民的交代是把外债还上了，我们卖地的钱哪里去了？作为失地农民，村里对60~65岁老年人06年前为每人每年发放老保100元，06年为200元；65周岁以上的2006年开始每年发放900元，从2007年开始每年发放1200元，对原村民每年补偿100元，这就是张村村民蒸蒸日上的生活水平。村里至今仍有大量大龄青年无房居住，而村委会为安置大龄青年审批的宅基地也不知道给了谁，村里开发的楼盘也不知道以什么价格卖给了谁。

三、 村务决策失误，村委会管理混乱，随意性大，缺乏必要的操作规范。

张村村现在环境卫生严重污染，村民连正常的生活用水都得不到保障。村委会对因管理不当对村民生活造成的不便置之不理，对发生在村里的违法行为也视而不见。村民的福利待遇也是全镇最差的。根据国家的失地农民的相关政策，张村村的就业安置和社会保障问题至今也未得到解决。连虚假的财务都不按照规定及时公开。  

四、 欺骗村民，急于推行旧村改造

     张村村地理位置优越，土地现在可谓寸土寸金，而张村村的土地已经被历届村委糟蹋完了。姑且不论张村原村民对本村土地的认知600亩左右，就按张村镇政府和环翠区政府的440余亩和420余亩和分别剩余40和80余亩来计算，张村村靠卖地来壮大集体经济已经没有潜力了。村委会对村里的环境卫生和生活用水不认真管理和对村周边环境的恶意破坏，通过不同意村庄改造就养老保险就不给补助等霸王条款，逼迫村民进行村改。村民们住民房都不宽裕，住楼房谁来补贴我们？邵仁敏曾公开讲“拆迁后村改居，你们连现在的福利也发不上”。就这样的旧村改造，难道也是造福村民？邵仁敏多次讲村庄改造已经获得全体党员和群众代表一致通过，难道只改造党员和群众代表的住房？没有经过村民会议授权的村民代表到底代表了谁的利益？最近村委会征集的一次签名，村民们对签的什么都没有弄清楚，我们连起码的知情权也要被剥夺吗？  

五、 以权谋私、欺压村民、独断专行  

    对村里的适龄年轻人没有任何就业培训和安置，邵仁敏却雇用其亲属为其专职司机，为其家庭成员服务。将其担任村主任之前租用村里的厂房以低廉的价格转租给自己亲属。并带头违法占地，搭建私房。邵仁敏对有不同意见的村民，一向是“我在任的一天，你的问题就别想解决”。张村村民代表选举是在村委会选举之后的两个月举行的，村委会成员对次的解释是“邵主任不在，选举工作就不能进行”，由此可见，张村村的重大决策都是要邵仁敏来决定的。

综上所述，从建立和谐社会和建设社会主义新农村的角度出发，邵仁敏已不适合担任新形式下的村主任一职。但由于张村镇人民政府长期以来没有对张村村委会的工作进行正确的指导和监督，致使张村村民的合法权益得不到保障。我们希望张村镇人民政府能本着公平公正的原则，对张村村民的选举资格重新认定，尽快启动罢免张村村委会主任邵仁敏的法律程序，确保张村村民的民主权利。

山东省威海市环翠区张村镇张村苗军等

2007-11-30

—————————————————————————    

民生观察维权工作室联系电话：13308663980；网站：http://www.msguancha.com；电子邮箱:liufeiyue1970@hotmail.com。

欲退出此新闻发布名单，请来信告之。