良田种树不种粮
    一、农民数百亩农田被强占
    湖北省随州市曾都区殷店镇容河村现有9个组，471户，耕地3710亩，人口1700余人。从2003年开始，容河村强行将该村许多村民耕种多年的农田收回，转包或出卖给村镇干部种树。在这些干部中，有容河村村支书、殷店镇干部及林业局干部共8人。据殷店镇政府2006年9月10日的调查报告，这8名干部共包田种树728亩，其中水田76亩，其余全为坡荒地、岗子地、河沙滩地和荒坡。在728亩土地中，现任容河村村支书一人就占了250亩。容河村村民对这个调查报告不认可，他们自己挨家挨户进行了统计登记，目前已统计了6个组，得出的结果是，在被干部种树的土地中，有水田175.79亩，旱地（可种花生、玉米等作物）135.8亩。2006年11月26日，我们一行两人到容河村进行了实地调查，我们除了看到大量的农田种的是树而不是粮食外，我们还明显感觉到种树的水田远不止殷店镇政府调查报告中公布的76亩，同时，在水田之外有大量的旱地，这些旱地本身是可以种农作物的，把这些地全部算作坡荒地、岗子地、河沙滩地和荒坡是不准确的。
    
    殷店镇政府的调查报告认定以上8名干部与容河村都签有土地承包合同，不属于强占农民土地。但我们在调查中了解到，调查报告以8名干部与容河村都签有土地承包合同为由而否认强占行为是不准确的，该报告有意或无意忽视了容河村村委会及其主要干部强行将农民土地收走转包给村镇干部种树的事实。据容河村村民反映，农田承包给人种树，在农村来讲是大事，但栽树一事，容河村村委会没有召开村民大会讨论通过，也未进行公开招标。相反，容河村村委会及其主要干部采取了哄、骗、压等手段将农民的田强行收走。村民郑建兴、马光新对我们说，他们的田、山场都是在自己毫不知情的情况下被村干部卖给了别人。当有的村民不同意这样做时，村支书公然在大会上威胁说：“哪是你们的田？土地是国家的，该不该你，由我村上决定！”。在这种情况下，五组黄克强1.2亩已栽好红苕的田，同组刘军0.5亩已栽好缸豆的田被强行翻耕种树。五组村民刘发国已60多岁了，老两口原有2.7亩水田和2.3亩旱地，村支书对刘发国说：“老刘你老了，做不来了，把你的田拿出来，以后给你搞照顾”。 刘发国的1.9亩水田和2.3亩旱地就这样被拿了出来。
    
    村民们说，2004年4月30日，国务院出台了《关于坚决制止占用基本农田进行植树的紧急通知》，可2006年，村民雷守忠等人的田还是被一村干部栽上了树苗。村民们还反映说，几百亩农田被栽树后，粮食直补的钱、退耕还林的钱，农民们都未得到。村民们认为，干部们强行栽树，就是看到现在农田不交农业税了。
    

     干部们种下的连片的树
    

     树支书种的树
    

     种了几年的树已快成材
    
    二、农民土地减少生活困难 无地农民靠捡破烂为生
    当七百多亩土地被村里强行收走后，许多农民未获得重新安置土地，绝少数得到安置的，安置的土地数量严重不足，属于位置差、靠天收的田地。土地是农民之本，土地骤减后，农民们生活出现困难。
    
    七组村民金汉申，一家八口人，两个儿子是哑巴，全家一直靠种地为生。金家原有土地十多亩，由于栽树占田，他家现只剩5亩多田，生活难以为继。上文中提到的刘发国夫妇二人，现只剩0.8亩耕地，由于村支书承诺的“照顾”始终难觅踪影，老两口的口粮都不够吃，刘发国几次欲喝药自尽，都被老伴再三劝阻。
    
    郑建兴是原容河一组的村民，2000年1月19日从陕西省迁到本地，花钱向本组村民宫桂刚买了房子、田6.8亩、山场17亩。2003年，容河村在没有通知郑建兴本人的情况下，将他的全部田、山场卖给一干部种树。郑建兴现在无地可种，全家被迫到殷店镇上以捡破烂为生。
    

     调查金汉申（左一）
    

     调查刘发国（中）
    

     刘发国被栽树的田
    
    
    三、村民维权抗争被打被抓
    马光新是容河村三组人，全家老少七口人，从1995年开始一直承包村里水田7.5亩，旱地2亩，菜园3分。2001年2月，容河村村支书要求马光新在田地里全部种上百合药草，马光新不从，认为村里提供的百合药草价格太高。村支书以此为理由，将马光新田、地，连同菜园全部收走，转包给别人种树。事后，在马光新的一再要求下，村里给他家重新安置了5.5亩位置和条件极差的田地。马家从此陷入困境，两个子女早早失学。马光新自此开始了常年上访。由于马光新的上访，影响了当地一些人的利益，他因此成了当地一些人的“眼中钉”，必欲整之而后快。2006年6月，马光新在山上砍了一些树，在家中做了几把椅子。没过多久，当地林业派出所的人对马光新进行了抓捕，将他戴上手铐带到镇政府宾馆后，立即对他拳打脚踢，一顿暴打之后，马光新身上的一百元钱也被搜走。马光新说，别人现在都在种香菇、木耳，他家不敢，因为他根本不敢在上山砍一根木头。
    
    何义忠是容河村六组人，2006年7月6日下午3点左右，一辆面包车开到他家门前，车上走下七个小混混，一进屋就对何义忠一家人说：“我们是肖立均派来的，肖立均的树是不是你拔的？！”。说完，这七个人抡起椅子就砸向马光新一家人，连两个小该也不放过。何义忠和妻子顿时被打昏在地，当场头破血流。后经法医鉴定，何义忠为“头皮挫裂伤及多处软组织挫伤，何义忠的妻子为“ 多处软组织挫伤”。事情的起因是这样，何义忠2005年秋从妻弟雷守忠手中转种了2.2亩田地，种上了麦子。2006年2、3月间，容河村以雷守忠这2.2亩田是从搬迁户手中捡种的为由，将田收回，发包给殷店镇干部肖立均栽树。肖立均很快在田里种上了白杨树苗。由于田里被栽树，造成麦苗被毁10%，减产300多斤。何义忠多次找到村里理论，村里就是置之不理。何义忠一气之下将树苗全部拔掉，于是发生了前面的一幕。现在，肖立均托人赔给了何义忠一家二千多元医疗费，但何义忠要求对肖立均进行处罚和法办。
    
    在这次调查中，我们了解到，容河村的村民们现在仍在为维护自己的合法权益而抗争着，双方的矛盾很有可能进一步激化，在此，我们呼吁各级政府迅速采取措施，平息矛盾，切实维护农民的生存权，还容河村村民们一个公道。
    

     被打的何义忠夫妇
    

     调查马光新（左一）
    

     待栽的苗圃
    

     人走屋空

    
    
     《民生观察》工作室
     2006-11-28
    
    注：以上主要内容已同时寄往随州市政府办公室和《湖北日报》等国内外媒体